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必威博彩九届三次会议第021号提案的答复

时间:2018-06-04 09:40:00

必威博彩九届三次会议第021号提案的答复

钟宜菲委员:

您在市政协第九届委员会第三次会议期间提出的关于《对我市"保家行动"后继保障问题的建议》的提案(第021号)已收悉,现答复如下:

我市2017年以来全面开展了以"畜禽养殖专项整治、水库退养、工业污染治理"为主要内容的"保家行动"。我市畜禽养殖专项整治工作推进有力,效果明显。据2017年初统计,新余市畜禽养殖场7267家,其中禁养区6343家,可(限)养区924家。

一、禁养区已全面完成关停、拆迁。

截止2017年底,全市禁养区6343家畜禽养殖场已全部完成关停或搬迁。提案中提到20171127日,全市禁养区1000头以上规模养殖场还有40家正在生产,情况属实,但在各级政府和相关单位的努力下,最后一个月的时间将剩余的这40家已全部关停或拆迁到位。

二、可、限养区畜禽养殖场生态化改造总体质量有所提高。

全市现有进行生态化改造的畜禽养殖场288家(高新68家、分宜94家、渝水126家),其中养猪场251家,其他37家。截止531日,各县(区)已完成了第一轮验收,其中通过验收的有195家,验收通过率为67.71%

516日-18日,市环保局组织各督导组深入12区,对已经通过县区验收的畜禽养殖场进行随机抽查。从抽查反馈情况来看,我市可养区生态化改造工作总体进展情况向好。一是县区、乡镇高度重视。12区分别制定了本地可养区畜禽养殖场生态化改造倒排时间进度表,对每一家进行生态化改造的畜禽养殖场都明确了具体的改造时间和完成时间。大部分乡镇都能够主动作为,通过邀请市、县(区)畜牧部门上门指导、召开本地推进会等方式来推进工作。二是养殖业主进行生态化改造的意愿和积极性较高。根据实地与养殖业主交流了解,目前养殖业主普遍都意识到整治的大势和环保的压力,开展生态化改造的意愿和积极性都非常高,都愿意在环保上加大资金投入。比如,分宜县鑫旺农业开发有限公司已经投入环保资金200余万,从台湾引进了一整套污水处理设备;分宜凤阳镇朱永平养猪场、渝水区下村镇桃源生态农业开发公司也都投资了近百万资金建设了异位发酵床粪污处理设施。三是大部分养殖场生态环境得到了明显改善。一方面是场内生活环境大为改善,从现场抽查情况来看,14家养殖场都对生活区和生产区进行了隔离,并配备了消毒室和病死猪暂存冷库,少数养殖场还自行配备了吸粪车,一改过去养猪场臭气熏天和"脏乱差"的情况;另一方面是周边环境大为改善,这些养殖场都配备了一定的粪污处理设施,采取集中处理模式的也都和正合公司签订了粪污处理协议,养殖场周边没有出现粪污乱排影响环境现象。

三、积极引导退养户转型、再就业。

市农业局制定下发了《关于组织畜禽养殖户开展再就业培训的通知》,要求各县区农业部门结合好新型农民培训,专门组织退养户开展再就业培训,提升退养户再就业工作能力。各县区、乡镇地方政府充分发挥好属地职责,多方筹措再就业引导资金,制定出台创就业优惠政策,举办各类专场招聘会,积极帮助养殖户转型发展。到目前为止,全市共下拨再就业引导资金近3亿元,组织召开"畜禽养殖退养户专场招聘会"10余场,帮助近千人成功再就业。同时,各县区还积极提供创业服务,对有创业意愿且具备一定创业条件的"安置对象"给予免费创业培训和创业指导等政策扶持,对符合规定条件的给予创业担保贷款贴息扶持等。另外,我们充分发挥了镇村干部和党员的带头示范作用,帮助退养户转产转型。比如:分宜县杨桥镇水头村书记带领本村退养户到上海、浙江等地学习茭白种植技术,并协助他们流转了100亩耕地等。

四、创新养殖模式,缓解资金"瓶颈"。

坚持把养殖小区建设作为推动现代畜禽养殖业发展的主要抓手,加大农业招商引资力度,积极引导规模养殖企业、本地养殖大户通过租赁、入股等形式联合中小养殖户投资兴建养殖小区。比如,分宜县养殖大户潘思平通过"养殖大户+合作社+养殖户"的模式,在洋江镇流转土地100余亩,规划建设100栋栏舍的养殖小区;渝水区新溪乡生态农业综合有限公司通过股份合作的方式,联合部分中小养殖户,规划建设年养殖规模3万头的养殖小区等。目前,我市已经初步受理了27家养殖场(小区)建设申请,已经有4家养殖企业初步通过地方政府联合审批流程,开始开工建设。另外渝水区还与江西双胞胎畜牧发展有限公司、正邦、网易等多家公司达成了大型养殖小区建设协议。

通过一年多时间的集中整治,全市许多地方乡村环境得到较大改善,"畜禽养殖专项整治工作"得到了广大群众的一致肯定和好评。感谢您对我市"保家行动"工作的关心和支持,欢迎继续提出宝贵意见和建议!

附:提案办理情况征询意见表

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